多部门密集发声整治内卷式竞争，促行业健康发展

背景

2022年底，中央经济工作会议将综合整治内卷式竞争、规范地方政府和企业行为作为2023年的重点工作之一。新年以来，国家发改委、市场监管总局等部门密集表态，强调综合整治内卷式竞争，积极化解一些行业供过于求的阶段性矛盾。

内卷式竞争的内涵和特征

中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）日前发布的《如何应对中国产业内卷式竞争》专题报告（下称《报告》）指出，内卷式竞争的核心内涵和内在特征可归纳为四个方面：

• 同质化
• 行业总体利润率低下和企业利润短期大幅度波动

内卷式竞争的表现领域

粤开证券首席经济学家罗志恒提到，当前内卷式竞争主要集中在以下领域：

• 与新能源密切相关的新兴行业
• 对外依存度较高的行业
• 与地产链密切相关的行业
• 贴近居民终端消费的行业

内卷式竞争的形成原因

《报告》指出，各级各地政府竞相实施的以财政资金补贴为主的招商引资政策和产业培育扶持政策等手段，是导致多数行业内卷式竞争机制产生的核心原因。部分行业企业陷入依赖短期内尽快实现规模经济-低成本优势竞争模式陷阱。知产产权保护和执行制度自身存在的多重缺陷，是驱动内卷式竞争格局形成的重要因素。全球价值链体系所蕴含的独特治理机制和利益分配机制，在一定程度上助推了内卷式竞争格局形成。

综合整治内卷式竞争

近来有关部门密集发声，为整治内卷式竞争提供了明确思路：

• 国家发展改革委副秘书长袁达表示，要综合整治内卷式竞争，积极化解一些行业供过于求的阶段性矛盾，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业、新兴产业。
• 国家发改委发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确，各地区、各部门不能在未经公平竞争审查或违反审查标准的
• 针对破解平台企业的内卷式竞争，市场监管总局副局长束为表示，将抓紧完善平台规则、直播电商等方面的监管制度，着力整治利用平台规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益的现象。

结论

专家指出，综合整治内卷式竞争是一项复杂而艰巨的任务，需要政企协同发力，通过完善市场机制与政府调控相结合的体制安排，激发经营主体活力，增强经济内生动力。通过解决内卷式竞争问题，着力培育壮大未来产业和新兴产业，从而提升中国经济的竞争力和高质量发展水平。